|
17.2. Социальная политика в обществах, находящихся в системных кризисах (в революционных ситуациях)
Кризис общественной системы (системный кризис) — это такое состояние общества, когда становится необходимым исторический выбор нового варианта будущего и, как правило, нового общественного устройства (нового типа власти). Развиваться по-старому, по-привычному, далее невозможно, потому что действующая власть не способна ставить новые реалистические цели и наладить эффективные общественные действия для их достижения, а «низы» не желают далее мириться со сложившимися формами жизни. Несоответствие социальных форм жизни новому уровню потребностей и возможностей не просто ощущается, но и требует своего преодоления.
Особенностями социальной политики в обстановке системного кризиса являются:
• активизация общественного сознания во многих социальных группах, обозначение реального многообразия мнений и социально-психологических типов, идеологического многообразия;
• нарастание критического отношения к сложившимся социальным порядкам, отчуждённости по отношению к ним;
• выявление коренных противоречий существующего общественного устройства, осознание, с одной стороны, необходимости их преодоления, а, с другой, — неспособности существующего государства справиться с этой исторической задачей;
• формулирование социально-групповых интересов и требований, формирование (или обновление, привязка к злободневным историческим задачам) социально-групповых идеологий, формирование социальногрупповых субъектов-представителей (организаций, движений, партий, политических союзов и коалиций и т.п.);
• выдвижение политических и социальных программ, конкретных требований по поводу коренного улучшения социально-экономического положения классов и многочисленных социальных слоев, т.е. по существу требования значительных политических и социальных реформ.
В периоды системных кризисов социально-политические взаимоотношения обостряются. Возникают протестные движения, обозначается противостояние властей и «низов». «Низы» организуются до такой степени, что готовы на историческое выступление, т.е. на демонстрацию своего недовольства властями (не путать с историческим наступлением, суть которого борьба не только с существующей системой власти, но и за установление новой системы власти).
В периоды системного кризиса власти охотно дают обещания социальных улучшений, которые не в состоянии выполнить. «Низы» некоторое время верят властям. Если власти проводят-таки некоторые социальные улучшения (пусть даже недостаточные и половинчатые), острота кризиса ослабевает, и дело не доходит до социальной революции. Основные резервы ослабления системного кризиса для властей — уступки как социального, так и политического характера, идеологические усилия в области массовой пропаганды и — это особенно — слабая организованность «низов» из-за отсутствия собственной идеологии, что ведет к идеологической пассивности и идеологической зависимости «низов» от хорошо отмобилизаванной господствующей идеологии.
|
|