|
§ 1. Предмет, понятие и система науки государственного права
Российской Федерации
В отличие от отрасли права, которая представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих и регулирующих определенную область общественных отношений, государственное право Российской Федерации как наука представляет собой совокупность знаний, теоретических положений о данной отрасли права. То есть, наука изучает действующее государственное право Российской Федерации в его возникновении и развитии.
Вся система юридических наук (правоведение) имеет общий объект изучения - государство и право. Вместе с тем у каждой юридической науки есть свой самостоятельный участок в этом едином объекте - особый предмет, который данная наука теоретически осваивает и от которого во многом зависят его особенности и черты. Поэтому, если кратко определить предмет науки государственного права, то можно сказать, что она изучает учреждение и устройство Российской Федерации.
Наука государственного права изучает, прежде всего, нормы государственного права.
Из сказанного следует, что наука государственного права нацелена на то, чтобы раскрыть содержание государственного права Российской Федерации как отрасли права, его внутренние закономерности развития и совершенствования.
Однако наука государственного права не ограничивается лишь изучением правовых норм. В науке подвергаются глубокому исследованию и те общественные отношения, которые складываются в процессе реализации государственно-правовых норм.
Исследование государственно-правовых отношений означает, что наука государственного права Российской Федерации, не ограничиваясь анализом особенностей государственно-правовых отношений в общем виде, изучает и обобщает практику их применения, действенность их в процессе реализации.
Таким образом, предметом науки государственного права являются государственно-правовые нормы и государственно-правовые отношения, то есть государственное право Российской Федерации как отрасль права.
Вместе с тем, наука государственного права изучает не только действующее государственное право Российской Федерации, но и историю его развития, что дает нам возможность понять тенденцию развития государственно-правовых институтов, выявить присущую им преемственность, показать дальнейшее развитие и совершенствование отдельных государственно-правовых институтов в новых условиях развития государства и общества.
Как составная часть юридической науки и в силу специфики своего предмета наука государственного права Российской Федерации относится к общественным наукам.
Итак, государственное право Российской Федерации - это отраслевая юридическая наука, имеющая своим предметом изучение государственноправовых норм, закрепляющих учреждение и устройство Российской Федерации и регулируемые этими нормами общественные отношения, а также относящиеся к ним соответствующие правовые взгляды.
Система науки государственного права Российской Федерации. Система науки государственного права Российской Федерации определяется прежде всего системой государственного права Российской Федерации как отрасли права. Система науки отражает объективно существующую сущность и структурность предмета своего исследования. Система государственного права Российской Федерации как отрасли права выражается во взаимосвязи и согласованности всех государственно-правовых норм, сгруппированных по соответствующим государственно-правовым институтам. Система науки государственного права Российской Федерации исходит из системы действующего государственного права Российской Федерации, но вместе с тем и отличается от нее. Наука не исчерпывается нормами государственного права Российской Федерации и регулируемыми ими общественными отношениями. Поэтому наука государственного права Российской Федерации изучает общетеоретические положения о понятии, предмете государственного права Российской Федерации, его системе, источниках, методологии. Она изучает также историю возникновения и развития государственно-правовых норм и институтов, что дает возможность оценивать ныне действующие государственно-правовые нормы с прежними, уяснить, почему те или иные нормы отменены или изменены, почему возникла необходимость в издании новых правовых норм.
Система науки государственного права Российской Федерации шире системы отрасли и за счет того, что значительное внимание уделяет анализу возникновения, развития конституционного законодательства в Союзе ССР и в современной Российской Федерации, и во время ее пребывания в составе Союза ССР; а также сущности, особенностям и назначению тех или иных принимавшихся Конституций на разных этапах развития РСФСР, СССР.
Кроме того, система науки государственного права Российской Федерации может отступать от системы действующего права, руководствуясь интересами наиболее целесообразной последовательности и полноты исследования действующего права. Это, в частности, позволяет проводить сравнительное исследование основных институтов государственного права России и государственного права зарубежных государств по единой системе, несмотря на особенности системы действующего государственного права отдельных зарубежных государств.
Все это позволяет представить систему науки государственного права Российской Федерации следующим образом:
1) общие вопросы науки - ее предмет, понятие, источники, методология, государственно-правовые нормы, государственно-правовые отношения; взаимодействие с другими отраслями права;
2) учение о Конституции - ее понятие, сущность, функции, юридические свойства, виды и др.;
3) основы конституционного строя;
4) основы правового положения гражданина и человека;
5) федеративное устройство;
6) органы государственной власти Российской Федерации;
7) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
8) местное самоуправление.
Следует также иметь в виду, что конкретный перечень проблем того или иного раздела науки также не является раз и навсегда данным. С развитием государства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего теоретического обоснования, утрачивают актуальность другие. Все это также может оказывать соответствующее влияние на определение системы государственного права Российской Федерации как науки права.
|
|