|
1. Понятие и классификация принципов правового регулирования
Под принципами права понимаются руководящие идеи, которые определяют сущность и направление правовых норм в той или иной сфере общественных отношений. Принципы могут быть непосредственно закреплены в правовых нормах, либо прямо следуют из их содержания.
По сфере действия принципы разделяются на следующие виды:
1) общеправовые, т. е. свойственные всем отраслям права (например, принцип законности, закрепленный в ст. 15 Конституции РФ);
2) межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей (например, конституционный принцип защиты трудящихся от безработицы и их материального обеспечения при наступлении нетрудоспособности и по возрасту в равной степени относится и к трудовому праву и к праву социального обеспечения);
3) отраслевые, отражающие специфику данной отрасли;
4) внутриотраслевые, которые относятся к отдельным институтам отрасли.
Как уже было сказано, принципы отрасли могут содержаться в правовых нормах. Так, принципы социального обслуживания перечислены в ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». Постановлением Правительства от 20 мая 1998 г. № 463 одобрена Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, в которой содержатся основополагающие принципы пенсионного обеспечения на основе условнонакопительных счетов. В основе применения условнонакопительных счетов лежит принцип регистрации взносов в Пенсионный фонд РФ.
|
|