|
1.3.2. Стратегия устойчивого развития и ее критика
Стратегия устойчивого развития, принятая на международной конференции по охране окружающей природной среды в Рио-де-Жанейро в 1992 году, отражала основной экологический стереотип мышления, сформировавшийся в мире к концу XX века. За основу Стратегии была взята идея баланса между окружающей средой и ее ресурсами, экономикой и населением Земли.
Среди принципов устойчивого развития были названы следующие:
- уважение и забота обо всем сущем на Земле;
- повышение качества жизни;
- сохранения разнообразия экосистем;
- развитие в пределах емкости экосистем;
- изменение стереотипов поведения человека;
- предотвращение истощения невозобновляемых ресурсов;
- разработка национальных концепций интеграции социально-экономического развития и охраны окружающей среды.
В качестве основного условия для реализации Стратегии предполагались следующие перемены:
- отказ промышленно развитых стран от интенсивного использования ресурсов;
- переориентирование производства на резкое сокращение ресурсопотребления и загрязнения окружающей среды;
- использование развивающимися странами менее разрушительных для природы методов ведения сельского хозяйства.
Кроме того, были предложены различные варианты концепций изменения структуры потребления и производства. Так, концепция «экоэффективности» заключалась в максимизации эффективности использования энергетических и сырьевых ресурсов для снижения потребления ресурсов и загрязнения окружающей среды. Концепция «экопространства» рассчитывала необходимое количество территории, энергии, воды, невозобновляемых природных ресурсов, которое могло было быть использовано без нарушения устойчивости развития. Сторонники этой концепции выступали за экологические налоги и систему договорных отношений об уровнях загрязнений. К.Н. Трубецкой, Ю.П. Галченко, Л.И. Бурцев предложили три более сложные стратегии развития.
Первая стратегия - «взаимодействие хозяйствующего человека с природно-равновесными системами естественной биоты Земли» - ставит конечной целью сохранение видов, среды их обитания, биологического разнообразия. Экологическая безопасность обеспечивается путем ограничения величины допустимого порога возмущения естественной биоты. При второй стратегии - «взаимодействие хозяйствующего человека с искусственно-равновесными антропогенными экосистемами, обеспечивающими его пищевые потребности (то есть, сельское хозяйство)» - сохранность естественной биоты Земли зависит от эффективности технологий.
Третья стратегия - «взаимодействие хозяйствующего человека (производства) с экосистемами искусственной среды (прежде всего, город, населенные пункты)» - в качестве важнейшей задачи предполагает охрану здоровья людей, сохранение зданий, сооружений и коммуникаций (см. Трубецкой К.Н. Стратегия совместного развития природы и общества // Вестник РАН. - 1998. - Т. 68. - № 1).
Общее воздействие таких изменений сравнимо с воздействием промышленной революции и вызывало с самого начала серьезное противодействие или, в лучшем случае, скептицизм.
С течением времени в Концепции устойчивого развития стали очевидны все большие противоречия. Во-первых, вызывала серьезные сомнения попытка Стратегии примирить взаимоисключающие вещи: одновременно сохранить цивилизацию потребления и решить задачу сохранения природы. Пока страны достигнут уровня экономического развития, позволяющего решать экологические проблемы, изменения биосферы могут стать необратимыми.
Во-вторых, развитые страны сегодня избегают брать на себя конкретные обязательства в области охраны природных ресурсов, пока подобные обязательства не возьмут на себя и развивающиеся страны, что для последних невозможно без помощи первых.
В-третьих, большинство лидеров экологического движения считают, что возможность человечества идти по пути устойчивого развития уже упущена. Глобализация только ускоряет кризис. Надежда на то, что минимизация воздействий человека на окружающую среду позволит сохранить биосферу, выглядит как ожидание чуда.
В-четвертых, некоторые исследователи считают, что отдельные идеи Стратегии - долговременное планирование, распространение «нового» экологического сознания, снижение уровня потребления во благо большинства - напоминают социалистические лозунги. То есть речь идет о том, что Концепция устойчивого развития выглядит не столько рабочим вариантом, сколько политической декларацией.
Очевидно также, что Концепция устойчивого развития упрощает видение глобальных экологических проблем в пользу экономики. Противоречивость и компромиссность предложенных решений стали существенным тормозом международного экологического сотрудничества. Первоочередной задачей стал поиск новых путей выхода из кризиса.
|
|