|
7.2.2. ПОПЫТКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ
Сельское хозяйство
Приоритетным направлением экономики для Хрущева было сельское хозяйство, в котором он считал себя специалистом. Сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК были намечены меры по подъему сельского хозяйства: списана задолженность с колхозов, в три раза повышены закупочные цены, снижен налог с личного приусадебного участка, проведена паспортизация колхозников. Но основной упор делался на экстенсивные факторы: с 1954 г. началось освоение целинных и залежных земель Северного Казахстана, Сибири, Алтая, Южного Урала, что потребовало огромных финансовых вложений и оставило без средств другие сельскохозяйственные районы, в частности, российское Нечерноземье. Освоение приблизительно 40 млн. гектаров новых земель позволило добиться быстрого (хотя иногда и кратковременного) и заметного результата: к концу десятилетия валовой сбор зерна увеличился на 40%.
Сельское хозяйство в полной мере испытало на себе и перегибы хрущевского правления. После принятия в 1955 г. программы развития животноводства началось принудительное внедрение кукурузы как решающей для формирования кормовой базы агрокультуры. За два года кукурузой были засеяны 18 млн. га, причем часто ее сеяли в районах с неподходящими климатическими условиями. Вместе с тем покупка гибридных сортов кукурузы, попытка внедрения американской технологии ее возделывания в тех районах, где она могла дать полноценный рост, способствовали приращению зерна и корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хозяйства. В 1953-1956 гг. сельское хозяйство развивалось достаточно успешно, производство сельскохозяйственной продукции увеличивались на 25% ежегодно. Основываясь на этом в 1957 г. Хрущев выдвинул лозунг: «Догнать и перегнать Америку!» - начинается соревнование с США в производстве мяса и молочных продуктов. Стали выдвигаться заведомо невыполнимые цели.
В 1958 г. были ликвидированы машинно-тракторные станции (МТС), колхозы были вынуждены втридорога выкупать у государства изношенную технику, вновь оказавшись в долгах. К тому же для обслуживания техники у колхозов не хватало квалифицированных кадров, так как механизаторы МТС уезжали в город. С конца 50-х гг. в сельском хозяйстве был проведен ряд волюнтаристских мероприятий, мотивированных скорым вступлением страны в коммунизм и необходимостью приблизить общественные отношения на селе к коммунистическому идеалу: происходило массовое преобразование колхозов в совхозы, шла ликвидация так называемых «неперспективных» деревень. Началось новое укрупнение колхозов, которое должно было привести к образованию мощных «колхозных союзов», способных стать началом подлинной индустриализации сельского хозяйства. Однако это требовало крупных капиталовложений, в которых колхозы были не в состоянии участвовать из-за недостатка средств, вызванного выкупом МТС.
Реформы, порожденные желанием быстро и с наименьшими затратами получить существенные результаты, сопровождались сильным давлением на председателей колхозов, а те в свою очередь оказывали давление на колхозников. Выражением этого стала кампания против приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнокапиталистический пережиток. Колхозников обязали продать колхозам весь крупный рогатый скот, в стране практически полностью было уничтожено поголовье лошадей. Данная кампания была крайне непопулярно и оказала отрицательное воздействие на все сельскохозяйственное производство. Погоня за рекордами часто приводила к негативным последствиям, примером чего может служить так называемая «рязанская катастрофа». В конце 50-х годов руководители Рязанской области выступили с обязательством увеличить заготовку мяса в области за один год в 3 раза. Официальная печать сообщила об этом на всю страну. Чтобы выполнить обязательство на убой были отправлены почти все молочные коровы. Деньги колхозов и банковские кредиты использовали для скупки скота в других областях и отправки его на убой. Скот незаконно изымался у населения. Такое выполнение плана привело к разорению многих колхозов и индивидуальных хозяйств. Пострадала не только Рязанская, но и другие области России. Уже в следующем году стало ясно: неизбежно резкое падение уровня сельскохозяйственного производства. Первый секретарь Рязанского обкома партии Ларионов застрелился.
С конца 50-х гг. наступила полоса стагнации сельского хозяйства, престиж Хрущева стал падать, лозунг «Догнать и перегнать Америку!» перекочевал в анекдоты, предметом шуток стало увлечение Хрущева кукурузой. Освоение целины превратилось из временной меры в постоянный источник получения около половины товарного хлеба. Но регулярные мобилизации рабочей силы и сельскохозяйственной техники невозможно было проводить постоянно. Засевание освоенных почв монокультурой привело к их эрозии. Все это способствовало экономическому и экологическому кризису 1962-1963 гг. С 1962 г. СССР приступил к регулярным закупкам зерна за рубежом.
Реформы в промышленности
В промышленности была сделана попытка преодолеть научно-техническое отставание от Запада. С 1955 г. главными в развитии промышленности были намечены электрификация, комплексная механизация и автоматизация, затем - и химизация. В реализации отдельных программ были достигнуты впечатляющие успехи: в 1954 г. построена первая атомная электростанция, в 1957 г. запущен первый искусственный спутник Земли, в 1959 г. построен первый в мире атомный ледокол «Ленин», а 12 апреля 1961 г. также впервые в мире осуществлен запуск космического корабля с человеком на борту. В СССР были построены первые заводы-автоматы (Московский шарикоподшипниковый), практически заново создана химическая промышленность. В конце 50-х гг. и СССР вступил в этап научно-технической революции, но десятилетнее отставание от Запада наверстать так и не удалось. Вместе с тем, следует отметить, что ведущим ученым страны, особенно работающим на военно-промышленный комплекс, оказывалась всяческая поддержка. В 1956 г. был открыт Институт ядерных исследований в Дубне и создан первый реактивный пассажирский самолет ТУ-104. В 1957 г. в СССР был создан самый мощный в мире синхрофазотрон, открыто Сибирское отделение АН СССР. В 1956-1958 гг. было создано 48 новых НИИ.
В целом же промышленность продолжала развиваться по экстенсивному пути. Приоритетным оставался военно-промышленный комплекс (ВПК). Нарастал разрыв между производством группы «А» (средства производства) и группы «Б» (предметы потребления). Темпы экономического развития страны, достигнутые в середине 50-х гг. (10% ежегодного прироста национального богатства), сохранить не удалось, пришлось даже два последних года шестой пятилетки, задания которых оказались невыполнимы, присоединить к следующему пятилетнему плану, превратив его семилетний.
Выход из экономических трудностей пытались найти в административных реформах, в перестройке управления экономикой через совнархозы, что также не принесло позитивных сдвигов.
|
|