|
§ 3. Модернизационные преобразования в СССР в 30-е гг. XX в.
С середины 1920-х гг. основой внутренней политики становится форсированная индустриализация, представлявшая собой процесс создания крупного машинного производства (в первую очередь тяжелой промышленности) и перехода на этой основе от аграрного к индустриальному обществу. Главные цели: превратить Советский Союз из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их; достичь техникоэкономической независимости от капиталистических стран; укрепить обороноспособность государства, перевооружив Красную Армию; интенсифицировать земледельческий труд путем оснащения новой техникой; способствовать изменению социальной структуры общества, росту пролетариата, представлявшего собой главную опору советской власти.
Госпланом СССР были разработаны два варианта первого пятилетнего плана: более взвешенный отправной и превосходивший его на 20% оптимальный. В мае 1929 г. V съезд Советов утвердил оптимальный вариант. Однако уже осенью 1929 г. по инициативе И.В. Сталина был осуществлен «великий перелом» - пересмотрены задания первого пятилетнего плана в сторону их существенного увеличения.
Источники индустриализации: экспорт зерна, сырьевых ресурсов; введение обязательной подписки на государственные внутренние займы; эмиссия денег; увеличение налогов; перераспределение через госбюджет национального дохода в пользу индустрии.
Особенность советской модели индустриализации заключается в том, что акцент делался на первоочередном развитии самых передовых в ту эпоху капиталоемких отраслей - энергетики, металлургии, химической промышленности, машиностроения, что создавало основу для формирования военно-промышленного комплекса.
В проведении индустриализации могут быть выделены три этапа: 1928 - 1932 гг. - первая пятилетка; 1933 - 1937 гг. - вторая пятилетка; 1938 - 1942 гг. - третья пятилетка, прерванная нападением Германии.
Итог первой пятилетки: создана крупная промышленность; во многом обеспечена технико-экономическая независимость от Запада; заложены основы обороноспособности страны. За годы второй пятилетки было сооружено 4500 крупных предприятий. Широкое распространение получило стахановское движение, позволившее повысить темп индустриализации, провести промышленную модернизацию, отобрать амбициозных и компетентных молодых рабочих для выдвижения на административные посты. Результат второй пятилетки: СССР занял второе место после США (в 1913 г. - пятое) по объемам промышленного производства. В годы третьей пятилетки особое внимание уделялось развитию отраслей, обеспечивающих обороноспособность страны, к 1941 г. в них направлялось до 43% общих капиталовложений. Приоритетным направлением являлась металлургическая промышленность; создавались «заводы - дублеры» на Урале, в Западной Сибири, Средней Азии.
Итоги форсированной индустриальной модернизации страны. Благодаря самоотверженному труду людей Советский Союз стал мощной индустриальной державой, располагавшей практически всеми отраслями производства. Успех индустриализации, при всей её незавершенности, позволил СССР противостоять военно-экономическому потенциалу не только фашистской Германии, но и почти всей Западной Европы.
Коллективизация сельского хозяйства в СССР - это политика советского руководства, направленная на массовое создание коллективных хозяйств. Объективные предпосылки: наличие 25 млн. мелких и мельчайших крестьянских хозяйств; отсутствие у более чем 30% крестьянства необходимых орудий для обработки земли; особенности климатических условий страны, ориентировавшие на различные формы объединения.
Задачи коллективизации: уменьшение количества занятых в сельском хозяйстве, в соответствии с расширением спроса на рабочую силу в промышленности; обеспечение бесперебойного снабжения городов продуктами питания, промышленности - техническим сырьём; прекращение падения сельскохозяйственного производства; получение источника накоплений путем экспорта зерна; установление над деревней жесткого административного контроля.
Основные этапы коллективизации.
1. Декабрь 1927 г. - осень 1929 г. - начальный этап. В стране разразился хлебозаготовительный кризис, связанный с небогатым урожаем и нежеланием крестьян продавать государству хлеб по невысоким закупочным ценам. Поскольку руководство страны было обеспокоено отсутствием резервных запасов зерна, вопросами снабжения городского населения и РККА, проблемой экспортных поставок, впервые после гражданской войны, были использованы чрезвычайные меры.
2. Осень 1929 г. - начало 1930 г. - первая фаза сплошной коллективизации. Не желающих вступать в колхоз объявляли кулаками, конфисковывали имущество, высылали в непригодные для жизни районы Урала, Сибири, Казахстана, Дальнего Востока. Высланные размещались в т. н. спецпоселениях. Основная масса переселенцев (до 80%) работала на промышленных предприятиях; около 20% - занимались сельским хозяйством. Для бедняков и середняков широко использовался термин «подкулачник». К подкулачникам могли применять те же репрессивные меры, что и к кулакам. В 1929 г. кулаки составляли примерно 3% крестьянских хозяйств, число же раскулаченных доходило до 15%. Силовыми методами удалось к марту 1930 г. достичь охвата колхозами 60% крестьянских хозяйств.
3. Весна - лето 1930 г. - временное ослабление насильственных мер по отношению к крестьянству в связи с различными формами его сопротивления. 2 марта 1930 г. была опубликована статья И.В. Сталина «Головокружение от успехов», в которой вина за «перегибы» в коллективизации перекладывалась на местные органы власти. Появившееся вскоре постановление ЦК ВКП(б) «О борьбе с искривлениями партлинии в колхозном движении» подтверждало право крестьян на добровольное вступление в колхозы. В результате доля коллективизированных крестьянских хозяйств сократилась с 55% в марте до 24% в июле 1930 г.
4. Осень 1930 г. - 1933 г. - вторая фаза сплошной коллективизации. Относительное спокойствие в деревне продержалось не долго, хотя формы принуждения были несколько смягчены. Главным стал налоговый и хлебозаготовительный пресс для единоличников. А колхозы испытывали на себе гнет продразверстки: в 1931 г. они вынуждены были отдать государству до 40% и более урожая, что лишило их возможности оплатить труд колхозников. Нарастало пассивное сопротивление теперь уже колхозного крестьянства. Реакцией власти были новые карательные меры. В соответствии с принятым 7 августа 1932 г. законом об охране социалистической собственности, за хищение колхозной собственности вводилась высшая мера наказания - расстрел с конфискацией всего имущества. В 1933 г. в совхозах и на машинно-тракторных станциях создаются чрезвычайные органы - политотделы, следившие за неукоснительным проведением партийной линии. Помимо этого, крестьяне были лишены введенных в декабре 1932 г. паспортов, что лишало их возможности свободного перемещения.
Стремление любой ценой выполнить план хлебозаготовок привело в 1932 - 1933 гг. к настоящему голоду в хлебородных областях СССР (на Украине, Северном Кавказе, Доне, Южном Урале, в Поволжье, Казахстане), от которого умерло, по разным данным, от 3 млн. до 7 млн. человек.
5. С 1934 г. - либерализация политики в отношении крестьянства. Кризис заставил руководство отступить от жесткого курса: отказались от массовых репрессий и выселения крестьян, восстановили в гражданских правах спецпоселенцев, частично восстановили рыночные отношения (колхозникам и единоличникам разрешили реализовывать излишки своей продукции на колхозном рынке; поощрялись личные подсобные хозяйства). В 1935 г. были ликвидированы политотделы МТС.
Главным итогом коллективизации явилось создание системы перекачки ресурсов из аграрного сектора экономики страны в индустриальный путем обязательных поставок продуктов государству; государственных закупок сельскохозяйственной продукции по номинальным ценам; многочисленных налогов; организованного набора дешевой рабочей силы промышленными предприятиями в деревне; директивного вмешательства партийно-государственного аппарата в процесс производства. Колхозная система предоставила возможность забирать до 40% производимого зерна, в то время как из доколхозной деревни изымалось только 15%. Для колхозников эти показатели оборачивались тяжелейшими испытаниями.
«Культурная революция». Цель: формированием нового человека социалистического общества. Задачи: введение всеобщего начального образования; формирование советской интеллигенции; создание новой культуры социалистического общества.
Первоначально ведущей задачей была ликвидация неграмотности взрослого населения, поскольку в 1926 г. 43% людей в возрасте 9 - 49 лет и большинство граждан более старшего возраста были неграмотны. Для реализации задуманного повсеместно вводилось обязательное начальное (4-х летнее) обучение детей, в рабочих центрах - 7-летнее. Значительные средства выделялись на школьное строительство, осуществлялась подготовка педагогических кадров, возросло количество высших учебных заведений (к 1940 г. в стране их было 4,6 тыс.), внедрялись вечерняя и заочная формы обучения. Предпринятые меры дали свои результаты: по данным всесоюзной переписи, к 1939 г. грамотных (в возрасте старше 9 лет) было 81,2%.
Расширялась сеть научно-исследовательских учреждений: были основаны Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина, научно-исследовательский физический институт имени П. Н. Лебедева, институты органической химии, геофизики и т. д. В Советском Союзе в 1941 г. насчитывалось 1821 научное учреждение. Однако в этот период наука понесла большие потери. Были репрессированы глава советских генетиков академик Н.И. Вавилов, физик-теоретик Л.Д. Ландау, конструктор ракет С.П. Королев, авиаконструктор Н.А. Туполев и многие другие. В результате подобных действий пострадали целые отрасли науки.
Что же касается обществоведческих дисциплин, то середина предвоенного десятилетия характеризуется нарастанием двух тенденций. С одной стороны, утверждение марксизма-ленинизма в сталинской интерпретации, с другой - акцентирование особой роли государства в российской истории.
В середине 1930-х гг. идеологические акценты в изображении прошлого меняются, происходит отказ от «национального нигилизма» и переход на национально-патриотические позиции, осуществляется, пусть и не в полном объеме, возвращение к историческим корням. В частности, проводились реформы в историческом образовании, постепенно смягчалось отношение власти к религии и церкви, подчеркивалась преемственность в развитии страны. Произошедшие изменения обуславливались, во-первых, необходимостью усиления патриотического чувства народа, что было связано с нарастанием военной угрозы. Во-вторых, крушение иллюзий относительно скорой победы пролетарской революции в других странах, в связи со стабилизацией капитализма, привело к постепенному отходу от доктрин мировой революции. В-третьих, внимание к общим историческим корням было призвано способствовать преодолению определённой разобщённости, возникшей в условиях массовых репрессий. В-четвёртых, завершающей стадией любой революции является процесс стабилизации, т.е. возвращение общества к своим традициям, но на новой основе.
Существовавшая в данный период регламентация сдерживала художественное творчество, но при этом не останавливала его. 1930-е гг. являются временем становления советского кинематографа. С большим интересом люди смотрели кинофильмы Г.В. Александрова. С середины десятилетия, когда изменилось отношение к дореволюционной истории, на экранах стали демонстрироваться фильмы, посвященные героическим страницам прошлого: «Александр Невский», «Петр Первый» и другие.
Оптимистический настрой многих советских фильмов отражал мироощущение, реально жившее в умах и сердцах миллионов советских людей, веривших в превосходство социализма как экономической и политической системы. Причин этому несколько. Во-первых, руководство страны практически доказало, что Советский Союз в кратчайшие сроки, в условиях возрастающей военной опасности может превратиться в индустриальную державу. Во-вторых, власть сознательно поддерживала ситуацию высокой социальной мобильности, позволявшей представителям трудовых слоев подниматься по социальной лестнице. В-третьих, советской общественно-политической системой были найдены эффективные пути решения жизненно важных для человека проблем: ликвидированы безработица, резкое имущественное неравенство; гражданам стали доступны бесплатное образование, медицинское обслуживание, практически бесплатное жилье.
Советская модель политико-государственного устройства. Часто для оценки политического строя, возникшего после революции 1917 г. используется термин «тоталитаризм». Тоталитаризм - это разновидность авторитарного государства, осуществляющего полный контроль над всеми областями общественной жизни. Тоталитарный строй возникает в результате массовых движений, он опирается на поддержку населения, мобилизуя общество во имя единой цели, имеющей общенациональное значение. Тоталитарность, так же как и демократия, понятия не абсолютные, а относительные, поскольку всегда оставалось немало областей деятельности, оказавшихся неподвластными тоталитаризму (атеизм не смог окончательно вытеснить религиозность, социальная однородность оказалась недостижима, всегда существовал «черный рынок» и т.д.).
В середине 1930-х гг. процессы формирования основных институтов власти получили в СССР юридическое оформление. 5 декабря 1936 г. VIII Съезд Советов утвердил новую Конституцию. Согласно Основному
Закону СССР провозглашался социалистическим государством, в котором частная собственность была ликвидирована. Государственное устройство страны определялось как федеративное (союзное) объединение республик. Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся, а экономическую - две формы собственности: государственная и колхознокооперативная. Конституция декларировала четкое разделение законодательной, исполнительной и судебной власти. Высшим законодательным органом стал Верховный Совет. Он принимал законы, утверждал правительство (СНК СССР) и ежегодный государственный бюджет.
Конституция 1936 г. провозглашала широкие права и свободы для всех граждан СССР, однако как социально-правовая модель она не совпадала со структурой реальной власти. В действительности прослеживались две тенденции: во-первых, интенсивное сращивание партии с государством, во-вторых, нарастание всевластия верхнего эшелона партийногосударственного аппарата. Во второй половине 1930-х годов партия превратилась в массовую и самую эффективную организацию, призванную обеспечивать выполнение политических и социально-экономических планов. Совмещение ключевых партийных и государственных постов, а также принятие совместных постановлений ЦК ВКП(б) и СНК СССР позволяли достигнуть единства партийно-государственного руководства. ВКП(б) трансформировалась в государственную партию, причем властные полномочия сконцентрировались в руках обособленной группы должностных лиц. В зависимости от характера решаемой проблемы и политической конъюнктуры состав группы менялся, ядро состояло из лидера - И.В. Сталина, а также приближенных к нему лиц: В.М. Молотова, Л.П. Берии, К.Е. Ворошилова, Г.М. Маленкова, Л.М. Кагановича, А.А. Жданова.
Одной из важнейших черт советской модели политикогосударственного устройства является внедрение в массовое сознание идеи вождизма. К концу 30-х гг. культ личности Сталина достиг колоссальных размеров, чему способствовали не только усилия идеологопропагандистского механизма, но и традиционные, веками складывавшиеся, патерналистические составляющие общественного сознания. Образ вождя стал гарантом успешного достижения великой цели. Возникающие проблемы объяснялись происками врагов. Жизнеспособность концепции врага усиливали объективные обстоятельства: рождение и дальнейшее развитие советского общества было теснейшим образом связано с войной. Власть активно развивала культ врага, поскольку его существование выполняло мобилизующую функцию. Следует, однако, отметить, в последние предвоенные годы были предприняты меры по восстановлению справедливости в отношении пострадавших после 1917 г. лиц: осуществлялось ограничение масштабов репрессий, усиливался прокурорский контроль, начат пересмотр ряда дел.
Итогом проводимой в 1930-е гг. политики стало превращение Советского Союза в мировую военно-политическую державу, цивилизацию нового типа, в которой была осуществлена базисная модернизация, понимаемая в широком смысле как трансформация типа общества (индустриализация, движение к городскому обществу, институционализация управления, изменения в идеологии и менталитете).
Большевики сумели спасти и «собрать» Державу, предложив народу глобальный план преобразований на основе социалистической идеи. Мобилизационный вариант модернизации был реализован благодаря поддержке масс, при этом, однако не стоит забывать о высокой социальной цене полученных результатов.
|
|