Учебные материалы

Перечень всех учебных материалов


Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология


3. ООН и региональные международные организации в системе современных международных отношений

  Устав ООН был принят на конференции в Сан-Франциско представителями 50 государств, проходившей с 25 апреля по 26 июня 1945 г. Он вступил в силу 24 октября 1945 года после ратификации СССР, США, Великобританией, Францией, Китаем и большинством остальных государств, подписавших Устав.
  Цели ООН определены в ст. 1 Устава:
  - поддержание международного мира и безопасности;
  - развитие дружественных отношений между нациями на основе принципа равноправия и самоопределения народов;
  - осуществление международного сотрудничества в решении проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера;
  - согласование действий наций в достижении общих целей.
  Для достижения целей ООН государства ее образующие действуют на основе следующих принципов (ст. 2 Устава ООН):
  - суверенного равенства;
  - добросовестного выполнения принятых на себя обязательств по Ус - таву ООН;
  - мирного разрешения международных споров;
  - неприменения силы и угрозы силы;
  - всемирной помощи ООН во всех действиях, предпринимаемых в соответствии с Уставом и отказ от поддержки любого государства, в отношении которого ООН предпринимает действия принудительного характера;
  - невмешательства во внутренние дела любого государства, входящие в его внутреннюю компетенцию.
  ООН выполняет свои функции посредством главных и созданных вспомогательных органов.
  Главными органами ООН являются:
  1. Генеральная Ассамблея - наиболее представительный орган ООН, в работе которого участвуют все члены организаций, обладающие одним голосом. Решения принимаются простым или квалифицированным большинством исходя из важности вопроса.
  Компетенция ГА:
  а) Обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и дает рекомендации членам ООН и ее органам за исключением отнесенных к компетенции Совета Безопасности ООН.
  б) Рассматривает общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира, а также вопросы, относящиеся к поддержанию мира, и дает соответствующие рекомендации.
  в) Рекомендует меры мирного разрешения ситуаций, угрожающих стабильности международных отношений.
  г) Содействует международному сотрудничеству в политической области, прогрессивному развитию и кодификации МП.
  д) формирует органы ООН и получает доклады об их деятельности.
  е) По рекомендации Совета Безопасности принимает новых членов ООН и осуществляет исключение из состава организации.
  ж) Совместно с Советом Безопасности избирает членов Международного суда.
  2. Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности (ст. 24 Устава ООН). Это постоянно действующий главный орган ООН. Он состоит из 15 членов: постоянные (РФ, США, Великобритания, Франция, Китай) и непостоянные, которые избираются на 2 года ГА ООН.
  Решения принимаются большинством голосов:
  1. по вопросам, связанным с обеспечением международного мира и безопасности обязательно требуется единогласие постоянных членов СБ + 4 голоса;
  2. по процедурным вопросам необходимо 9 голосов при условии, что постоянный член СБ не воспользовался своим правом «вето».
  В компетенцию СБ ООН входит:
  - контроль за исполнением государствами принципов ООН;
  - подготовка планов регулирования вооружений;
  - определение наличия угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии;
  - вынесение рекомендаций или принятие мер по принуждению правонарушителя.
  3. Экономический и Социальный Совет осуществляет деятельность в области экономического, социального, гуманитарного и культурного сотрудничества между государствами-членами ООН (гл. IX Устава ООН).
  Состоит из 54 членов, избираемых ГА ООН на 3 года. Компетенция ЭКОСОС:
  - предпринимает исследования и составляет доклады по международным вопросам в области экономики, социальной сфере, культуре, образовании, здравоохранении и дает рекомендации ООН;
  - заключает соглашения со специализированными учреждениями и координирует их деятельность;
  - осуществляет связь с неправительственными организациями.
  4. Совет по опеке - под руководством ГА ООН должен контролировать исполнение обязанностей, которые имеют управляющие власти (государства) в отношении территорий, находящихся под опекой.
  Входят: США, РФ, Великобритания, Франция, Китай.
  С 1994 г. Соглашение по опеке ООН прекратило действие в связи с тем, что последняя территория Паллау (Тихий океан) обрела свою государственность, и задачи опеки были выполнены. Принято решение, что Совет по опеке будет собираться по мере необходимости.
  5. Международный суд - главный судебный орган ООН. В состав суда входят 15 судей, избираемых ГА совместно с СБ ООН, сроком на 9 лет, с последующей ротацией через 3 года на 1/3.
  Суд выполняет две функции:
  1) рассматривает споры между государствами;
  2) дает консультативные заключения по юридическим вопросам органам ООН и ее специализированным учреждениям.
  6. Секретариат.
  Международные организации, в которых объединены государства одного географического региона, получили название региональных. По своему характеру они могут быть политическими, военными, экономическими, научно-техническими и др.
  Устав ООН (гл. VIII) выделяет региональные международные организации политической направленности, имеющие своей целью поддержание международного мира и безопасности.
  Основными уставными требованиями к таким организациям являются:
  1) участие государств только одного политико-географического района;
  2) действие соглашений, лежащих в основе создания таких организаций, не должно выходить за рамки данного района;
  3) действия не могут противоречить действиям ООН и должны быть совместимы с целями и принципами Устава ООН;
  4) СБ ООН должен быть информирован о действиях, предпринимаемых или намечаемых для поддержания международного мира и безопасности.
  Это означает:
  во-первых, что региональные международные организации не имеют права прибегать к принудительным мерам против какого-либо государства по своему усмотрению под каким-либо предлогом без поручения СБ ООН,
  во-вторых, это не затрагивает неотъемлемого права государств- членов организации на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения на одного или нескольких государств, предусмотренных ст. 51 Устава ООН.
  К региональным организациям, деятельность которых направлена на поддержание международного мира и безопасности, относятся: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; Организация Североатлантического договора; Организация Африканского Единства; Содружество Независимых Государств и другие.

Вопросы:

  1. Назовите акты, которыми регулируется деятельность междуна родной организации.
  2. Раскройте структуру и полномочия главных органов ООН.
  3. Охарактеризуйте цели, полномочия и основные направления деятельности ОБСЕ.
  4. Покажите отличие акта международной организации от международного договора.

Литература:

  № 3, 6, 34, 42, 47, 49, 55, 60 83, 85

 
© www.txtb.ru