|
2. Организационно-правовой механизм деятельности международных организаций
Функционирование любой международной организации может быть эффективным при условии наличия у нее определенных элементов, получивших название организационно-правового механизма.
Он включает:
1. Организационная структура международной организации. В ее состав входят: высшие, исполнительные, административные органы, комитеты и комиссии по специальным вопросам, которые действуют на постоянной или временной основе.
2. Компетенция международной организации. Деятельность организации носит правомерный характер, если она осуществляется в соответствии с ее компетенцией, которая проявляется в компетенции ее органов.
Различают следующие виды компетенции международной организации:
- предметная - определяющая круг вопросов, которые подлежат ведению организации;
- юрисдикционная - определяющая юридическую силу актов по вопросам, входящим в предметную компетенцию;
- подразумеваемая - предусматривается не только Уставом организации, но и подразумевается из положений этого акта;
- «имманентная» - согласно которой руководствоваться следует в основном целями международной организации, а не положениями ее Устава.
3. Процедура принятия решений. Она совершенствовалась по мере развития международных организаций и прошла следующие стадии:
- единогласие;
- большинство голосов;
- взвешенное голосование;
- консенсус;
- принятие в «пакете».
4. Бюджет международной организации формируется за счет взносов государств исходя из собственных правил организации.
Государства вносят свои взносы:
- регулярный бюджет - финансирование всей административной деятельности организации;
- добровольные фонды - финансирование отдельных видов деятельности организации, ее оперативных программ.
5. Правовое положение международной организации в стране пребывания определяется Уставом организации, ее соглашением с принимающей страной, многосторонними МД, законодательства государства пребывания.
|
|