|
9.5. Понятие, признаки и виды нормативно-правовых актов
Нормативные правовые акты являются одним из источников прав в ряду других источников (правовые обычаи, судебные прецеденты и др.).
Нормативный правовой акт - это результат правотворчества, акт, содержащий нормы права. Можно выделить следующие признаки:
1) нормативный правовой акт - это официальный документ;
2) является носителем информации, а именно информации о нормах права (правилах поведения);
3) обладает юридической силой, и обязателен для всех лиц, которым адресован;
4) это акт правотворчества, результат деятельности компетентных государственных органов, а потому акт властный;
5) с помощью нормативных актов веления государства становятся общеобязательными.
Нормативный акт - это разновидность юридических актов. Его следует отличать от актов применения права, имеющих конкретный, индивидуальный характер, с помощью которых разрешаются конкретные дела (например, решение суда). В отличие от них нормативный акт носит общий характер. Его следует отличать и от актов толкования, в которых дается разъяснение норм права.
Нормативные акты составляют единую, иерархическую систему, отражая иерархическую систему государственных органов. Нормативные акты иерархически высших органов обладают и высшей юридической силой по отношению к актам нижестоящих органов. Актами высшей юридической силы являются законы.
Все вместе взятые нормативные акты составляют систему законодательства в широком смысле этого слова. В узком смысле под законодательством понимается только система законов.
Нормативные акты принимаются только в пределах компетенции соответствующих органов и согласно законодательной процедуре. Нормативные акты, принятые вне компетенции или в нарушение установленной процедуры (порядка), не являются легитимными, не обладают юридической силой, т.е. не обязательны для их адресатов.
Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты.
|
|