|
Глава 13. СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ
Социальные пенсии — это принципиально новый институт в российском пенсионном законодательстве. Впервые социальные пенсии вошли в советскую пенсионную систему в связи с принятием Верховным Советом СССР Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» от 15 мая 1990 г. Основная цель введения социальных пенсий — обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
В соответствии с Законом РФ « О государственных пенсиях в Российской Федерации» социальные пенсии устанавливаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию с связи с трудовой деятельностью. Поскольку, по общему правилу, гражданам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, назначается и выплачивается одна по их выбору, социальная пенсия может назначаться вместо трудовой пенсии.
Законодатель четко очерчивает круг лиц, имеющих право на социальную пенсию. Социальная пенсия устанавливается следующим категориям граждан:
а) инвалидам I, II и III групп;
б) детям-инвалидам в возрасте до 16 лет;
в) детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;
г) гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам).
В отличие от пенсии по случаю потери кормильца право на получение социальной пенсии в связи со смертью кормильца законодатель признает только за детьми, не достигшими 18- летнего возраста. Другие категории граждан (пасынок; падчерица; нетрудоспособный супруг; родители; лица, осуществляющие уход за детьми умершего кормильца, и др.) право на назначение социальной пенсии не имеют.
В отличие от пенсии по старости право на социальную пенсию признается за лицами с более высокими возрастными границами. Если пенсия по старости на общих основаниях устанавливается при достижении мужчинами 60 лет, а женщинами — 55 лет, то для назначения социальной пенсии возраст увеличивается на 5 лет.
Социальная пенсия не исчисляется из заработка, размер пенсии устанавливается в твердой сумме дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан.
Социальная пенсия устанавливается:
- в размере минимальной пенсии по старости — инвалидам I и II групп с детства; детям-инвалидам; детям, потерявшим обоих родителей, умершей одинокой матери (детям-сиротам);
- в размере 2/3 минимальной пенсии по старости — инвалидам II группы (кроме инвалидов II группы с детства); детям, потерявшим одного из родителей; гражданам, достигшим 65 и 60 лет (соответственно мужчинам и женщинам);
- в размере 1/2 минимальной пенсии по старости — инвалидам III группы.
К социальным пенсиям начисляется только один вид надбавки — надбавка на уход. Надбавка на уход начисляется только инвалидам с детства I группы, а также детям- инвалидам.
Работающим пенсионерам, получающим социальную пенсию, пенсия выплачивается в полной сумме, без учета заработка.
|
|