|
§ 8. Проблемы развития правовых форм ответственности в международном космическом праве
Следует отметить, что в ходе активизации освоения и использования космоса и небесных тел имеющиеся в международном космическом праве виды и формы ответственности окажутся явно недостаточными для поддержания необходимого правопорядка в этой сфере общественных отношений.
Так, на настоящий момент ни один из документов международного космического права не предусматривает наступление ответственности за засорение околоземного космического пространства или причинение ущерба природной среде исследуемых небесных тел.
И если в первом случае космический мусор может причинить существенный ущерб находящимся на околоземных орбитах космическим объектам, то во втором случае непоправимый урон может быть нанесен самому небесному телу, которое человечество могло бы эффективно и разумно использовать в своих интересах.
Пункт 1 ст. 7 Соглашения о Луне устанавливает, что «осуществляя исследование и использование Луны, государства- участники принимают меры для предотвращения нарушения сформировавшегося равновесия ее среды вследствие внесения неблагоприятных изменений в эту среду, ее вредоносного загрязнения вследствие доставки посторонних для этой среды веществ или каким-либо иным путем». Ст. 4 п. 1 этого же документа предписывает, что в ходе исследования и использования Луны должное внимание должно уделяться «интересам нынешних и будущих поколений».
Нынешнее состояние международного права позволит международному сообществу применить к ответственному государству при нарушении им требований ст. ст. 7 и 4 Соглашения о Луне и причинении вреда самому небесному телу лишь меры политической ответственности. Но и в случае их применения данные меры нельзя будет признать достаточными, так как вследствие наступления такого ущерба окажутся затронутыми «интересы нынешних и будущих поколений». Ведь такое причинение ущерба естественной сформировавшейся природной среде небесного тела может создать препятствия для полноценного использования данного небесного тела и его ресурсов в дальнейшем. Государства, желающие осваивать и использовать те или иные участки небесных тел, будут вынуждены по вине ответственного государства тратить собственные средства для восстановления естественных условий, которые были нарушены.
В п. 2 ст. 14 Соглашения о Луне признается, что в результате активизации деятельности на Луне и других небесных телах может возникнуть необходимость в детальных соглашениях об ответственности за ущерб, причиненный на Луне, в дополнение к положениям Договора по космосу и Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами.
Поэтому, по нашему мнению, при разработке таких соглашений необходимо предусмотреть, в качестве одной из форм такой юридической ответственности, возложение обязанности на ответственное государство по ликвидации причиненных по его вине неблагоприятных изменений в естественной природной среде небесного тела. При этом ответственное государство обязано восстановить нарушенные им первозданные условия на небесном теле своими усилиями, либо на договорной основе для ликвидации таких неблагоприятных последствий привлечь либо другое государство, либо международную организацию, деятельность которых будет финансировать.
Аналогичные нормы могут быть приняты международным сообществом и в части вопросов, касающихся предотвращения засорения околоземного пространства.
|
|