|
26. Протокольное производство
Порядок досудебного производства в протокольной форме
Срок досудебного производства в протокольной форме - 10 суток и продлен быть не может.
Вначале проводятся необходимые проверочные действия и собираются нужные материалы (получение объяснений, истребование справок и документов и т. п.). Проведение следственных действий не допускается за исключением осмотра места происшествия. Также не допускается уголовно-процессуальное задержание и применение мер пресечения к правонарушителю. У него отбирается обязательство о явке и сообщении в случае перемены места жительства в орган дознания и суд.
Об обстоятельствах совершенного преступления, предусмотренного ст. 414 УПК, составляется протокол (см. ч. 3 ст. 415 УПК и приложение к совместному указанию Генеральной прокуратуры и МВД РФ «Об упорядочении практики оформления материалов в протокольной форме»). Лицо, производящее расследование по протокольной форме, составляет лишь вводную и описательную часть данного документа. Затем в соответствии с ч. 4 ст. 415 УПК дознаватель передает протокол и собранные материалы начальнику органа дознания. Начальник органа дознания, изучив протокол и приложенные к нему материалы, при наличии достаточных оснований возбуждает уголовное дело (кроме дел частного обвинения ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст.ст. 129 и 130 УК РФ) и формулирует обвинение с указанием статьи уголовного закона, предусматривающей данное преступление, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
После вынесения начальником органа дознания постановления о возбуждении уголовного дела и формулировки обвинения лицу, в отношении которого возбуждено уголовное дело, разъясняются сущность обвинения и его право знакомиться со всеми материалами дела, иметь защитника, заявлять ходатайства и обжаловать действия органа дознания, о чем делается отметка в протоколе, удостоверяемая его подписью.
В соответствии с ч. 5 ст. 415 УПК РСФСР орган дознания направляет уголовное дело прокурору для принятия им решения в пределах его компетенции. По поступившему уголовному делу прокурор в срок не более трех суток принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела в суд;
2) о направлении уголовного дела для производства дознания или предварительного следствия;
3) о прекращении уголовного дела.
Производство дознания и предварительного следствия по делам, обстоятельства которых устанавливаются в протокольной форме досудебной подготовки материалов
Дознание по делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, производится органами дознания в следующих случаях:
1) при возбуждении начальником органа дознания уголовного дела, если в десятисуточный срок невозможно выяснить существенные обстоятельства совершения преступления;
2) при возвращении судом дела для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, если они не могут быть установлены в судебном заседании;
3) при возвращении прокурором либо судом материалов для выяснения существенных дополнительных обстоятельств, необходимых для возбуждения уголовного дела.
Во всех этих случаях дознание должно быть закончено не позднее, чем в двадцатисуточный срок соответственно со дня возбуждения или возвращения уголовного дела.
По делам о преступлениях, перечисленных в ст. 414 УПК, предварительное следствие производится в случаях:
- совершения преступлений несовершеннолетними;
- лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту.
|
|