|
3. Государственное социальное страхование
Государственному социальному страхованию подлежат индивидуальные предприниматели, наемные работники и другие лица, круг которых определен законом.
Страховыми случаями являются: отсутствие спроса на труд (безработица), болезнь, инвалидность, старость, смерть кормильца и др. Эти случаи установлены законом. Следует иметь в виду, что установление законом страховых случаев применяется для государственного (обязательного) социального страхования. Если же речь идет о добровольном, т. е. негосударственном, страховании, то подобные случаи определяются договором.
Право на получение выплат за счет средств государственного социального страхования основано на уплате страховых взносов. Ставки страховых взносов устанавливаются федеральными законами.
Необходимо отметить, что наемные работники делают страховые взносы только в один фонд, а именно: Пенсионный фонд РФ. В остальные фонды уплату взносов осуществляют только работодатели. Индивидуальные предприниматели платят взносы самостоятельно.
Законодательством предусмотрена возможность выделения фондам государственных дотаций.
Распределение средств фондов находится в ведении органов управления социальным обеспечением. Так, органы государственной службы занятости управляют средствами Фонда занятости. Средствами Пенсионного фонда РФ распоряжается Министерство труда и социального развития РФ в лице Департамента пенсионного обеспечения. Фонды обязательного медицинского страхования оплачивают счета страховых медицинских компаний в рамках федеральной и территориальной программ. Оплату листков нетрудоспособности, путевок на санаторно-курортное лечение, диетпитания производит администрация юридических лиц (работодателей), их филиалов, представительств и других обособленных подразделений за счет средств территориальных фондов социального страхования.
Социальное обеспечение за счет прямых ассигнований из федерального бюджета охватывает такой круг субъектов, которые выполняют функции, имеющие особо важное значение для государства. К ним относятся государственные служащие, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной безопасности, налоговой полиции и членов их семей, а также другие категории граждан с учетом специфического характера их деятельности (например, судьи). Назначение выплат этой категории граждан входит в компетенцию соответствующих министерств и ведомств.
|
|