|
2.2. Направление, формы и принципы международного сотрудничества в сфере экологии
Основными направлениями международного сотрудничества являются:
- охрана природных систем, слабо затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия;
- сохранение значимых природных объектов, охрана биологического разнообразия как важнейшего фактора функционирования биосферы;
- оздоровление окружающей природной среды, неблагоприятные изменения которой вызваны хозяйственной деятельностью человека;
- создание эффективной системы международной экологической ответственности за техногенные действия, последствиями которых может стать деградация окружающей природной среды.
Можно выделить следующие формы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:
- парламентское сотрудничество, заключающееся в координации законодательной деятельности при решении глобальных экологических проблем;
- взаимодействие исполнительных структур (правительственных организаций) при реализации международных экологических программ;
- «конвенционное сотрудничество», предполагающее единство подходов различных государств к решению экологических проблем;
- заключение международных соглашений для координации природоохранных мероприятий;
- обмен экологической информацией;
- совместное осуществление природоохранных мероприятий;
- организация международных экологических форумов;
- международный экологический мониторинг важнейших природных систем и объектов;
- привлечение общественности, неправительственных организаций, бизнес-структур к осуществлению международного экологического сотрудничества.
Международное сотрудничество в сфере экологии базируется на следующих принципах:
- окружающая среда - общая забота человечества;
- окружающая природная среда вне государственных границ является общим достоянием человечества;
- ответственность государств за использование ими природных ресурсов перед мировым сообществом;
- равенство прав различных поколений на благоприятную окружающую среду;
- принцип превентивных действий, когда угроза возможного ущерба окружающей среде учитывается заранее;
- принцип предосторожности, то есть природоохранные меры применяются даже в случае гипотетической возможности экологического нарушения;
- возмещение ущерба окружающей среде, когда в случаях невозможности избежать ущерба окружающей среде необходимо его свести к минимуму в кратчайшие сроки;
- «загрязнитель платит», то есть ущерб оплачивает тот, кто его причинил. При этом практика показывает, что методы финансового стимулирования и штрафования более эффективны, чем запретительные мероприятия.
- интегрированность охраны окружающей природной среды и экономического развития;
- взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод;
- обязательный учет экологических интересов общественности в принятии экологически значимых решений.
- устойчивость использования природных ресурсов, то есть такая реализация экополитики, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие.
- содействие международному сотрудничеству в исследовании и использовании окружающей среды.
Основным инструментом международного сотрудничества в сфере экологии служит международное экологическое право, регулирующее мировую экологическую политику, обеспечение экологической безопасности и устойчивого социально-экономического развития общества.
|
|