Учебные материалы

Перечень всех учебных материалов


Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология


Тема 11. Субъекты права РФ

  Мы уже отмечали, что право создается государством для того, чтобы воздействовать на поведение людей, функционирование организаций, направлять их деятельность в определенное русло.
  Все, на кого распространяется действие правовых норм, являются субъектами права. Субъекты права, таким образом, это граждане данного государства, иностранцы и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ постоянно или временно, это государственные служащие и служащие негосударственных организаций, должностные лица и рядовые работники, дети и взрослые, старики и молодежь, мужчины и женщины и т.д. и т.п. Эта категория субъектов права получила в юридической литературе наименование физических лиц или индивидуальных субъектов права.
  Кроме того, субъектами права РФ являются и организации разного рода - государственные, негосударственные, международные и их органы. Это, как правило, коллективные субъекты.
  И, наконец, специфическую группу субъектов права составляют особые субъекты: государство и такие социальные общности, как народ, нация, население региона, трудовой коллектив, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования и т.д.
  Субъекты права, независимо от их вида, характеризуются тем, что обладают правоспособностью. Это свойство предопределяется действующим законодательством и не зависит от самих субъектов права (физических лиц, организаций, социальных общностей). Правоспособность означает, что государство наделяет всех членов общества (коллективных или индивидуальных) правами и обязанностями (которые, как мы помним, закреплены в правовых нормах). Так вот, потенциальная возможность иметь права и юридические обязанности по действующему законодательству это и есть правоспособность.
  Таким образом правоспособность - это всеобщее и абстрактное свойство, оно есть постольку, поскольку есть действующее право, регулирующее те или иные общественные отношения. Значит, правоспособность, например у физических лиц, возникает с момента рождения (у граждан), с момента прибытия в страну (у иностранцев и лиц без гражданства), у государственных и иных служащих - с момента занятия соответствующей должности и т.п.
  Прекращается правоспособность, соответственно, со смертью гражданина данного государства, с выездом иностранца с территории страны и т.д. Правоспособность нельзя ограничить. Но правоспособность может быть особой и специальной (например, у военнослужащих, инвалидов и т.п.).
  Второе свойство, характеризующее субъекта права, - это дееспособность. Дееспособность связана с возможностью субъектов права самостоятельно по своему усмотрению реализовывать своими действиями предоставленные им права, свободы и исполнять юридические обязанности, приобретать новые права и обязанности. При этом такая реализация возможна как в правоотношениях, так и в иных формах (например, в форме соблюдения запрета). В дееспособности важен деятельностный, осмысленный аспект поведения субъекта права. Если человек в силу отсталости умственного развития или психической болезни не может руководить своим поведением, не обладает свободой воли, то его дееспособность может быть ограничена в установленном законом порядке. Кроме того, дееспособность может быть частичной, может нарастать (расширяться) с возрастом и т. п. Так у физических лиц - граждан РФ - дееспособность в наиболее полном объеме наступает в момент совершеннолетия, т.е. достижения 18-летнего возраста, хотя и из этого общего правила есть исключения (например, эмансипация по гражданскому праву - с 16 лет или невозможность стать судьей до достижения 25-летнего возраста и т.п.). Реализацию прав и обязанностей за неполностью дееспособных или недееспособных лиц осуществляют их законные представители - опекуны или попечители, которые должны действовать в интересах указанных лиц.
  Разновидностью дееспособности считается деликтоспособность - способность нести юридическую ответственость за виновное нарушение правовых норм, запрещающих то или иное антиобщественное поведение. Де- ликтоспособность для физических лиц также связана с их вменяемостью и возрастом, т.е. способностью руководить своим поведением и осознавать его последствия. Например, уголовная ответственность наступает с 16 лет, а за некоторые наиболее тяжкие преступления - с 14 лет. Если же деяние, имеющее признаки преступления, совершило лицо, не достигшее возраста уголовной ответственности, то оно не несет уголовного наказания.
  Субъекты права РФ характеризуются также правовым статусом. Правовой статус - это весь комплекс прав и обязанностей, которыми государство наделяет человека или организацию.
  Правовой статус гражданина РФ включает в себя общие для всех граждан неотчуждаемые права и обязанности, закрепленные в Конституции РФ, а также особые и специальные права и обязанности (трудовые, гражданско- правовые, семейные и т. п.).
  Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, совпадая в основном со статусом гражданина РФ, имеет и ряд изъятий, ограничений (в некоторых политических правах и в административных правоотношениях).
  Правоспособность и дееспособность, включая и деликтоспособность, называется правосубъектностью. Некоторые ученые-юристы считают, что в понятие правосубъектности следует включить и правовой статус. Это мнение спорно, но имеет право на существование и требует осмысления.
  Особенности правосубъектности организаций заключаются в моменте возникновения и прекращения их право-,дееспособности, в целевом характере предоставляемой им компетенции (прав и обязанностей), в обязательности ее реализации в установленном порядке, а также в особенности юридической ответственности (так, исключена уголовная ответственность организаций). От имени коллективных субъектов права выступают их представители - руководящие органы и должностные лица.
  Особенность правосубъектности социальных общностей в том, что они не имеют строгой структурированности и жесткого организационного оформления и признаются субъектами в важнейших конституционноправовых отношениях. Например, народ РФ, согласно Конституции РФ, является носителем суверенитета и единственным источником власти, имеет право принимать Конституцию, избирать Президента РФ, участвовать в референдумах и всенародных голосованиях и т.д.
  Государство, как особый субъект права РФ, выступает в международных отношениях, во взаимоотношениях федерации и ее субъектов как собственник кладов, в финансово-налоговых отношениях и т.п. От имени государства выступают его органы.
  Итак, субъектами права являются люди и их объединения, наделенные государством правами и обязанностями, закрепленными в действующем законодательстве.

 
© www.txtb.ru