Учебные материалы

Перечень всех учебных материалов


Государство и право
Демография
История
Международные отношения
Педагогика
Политические науки
Психология
Религиоведение
Социология


Тема № 7. Землеустройство и ведение государственного земельного кадастра

  Учебные вопросы:
  1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий.
  2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра.
  3. Содержание земельного кадастра.
  4. Порядок ведения государственного земельного кадастра.
  5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра.

  1. Понятие землеустройства и порядок осуществления землеустроительных мероприятий
  Рациональное использование земель предполагает обеспечение такого использования, при котором учитываются географические, природно-климатические, ландшафтные и почвенные характеристики земель, потребности в создании комфортных и безопасных условий для проживания и жизнедеятельности населения в сочетании с интересами экономически эффективного землепользования, сохранения целостности земельных участков и предупреждение их дробления, охраны земель и других природных объектов, предупреждения опасных негативных изменений в их состоянии. Одним из средств обеспечения рационального землепользования являются мероприятия по землеустройству территории.
  Значение землеустройства в условиях современной реформы возрастает, учитывая происходящий интенсивный процесс распре деления и перераспределения земель. Реорганизация колхозов и совхозов, появление на их территории множества новых землевладений и землепользовании, выделение в пределах этих земель водоохранных зон, защитных и охранных зон требует надлежаще го упорядочения границ земельных участков в процессе земле устройства.
  Землеустройство представляет собой последовательность взаимосвязанных картографических, инженерно-технических, инвентаризационных работ по изучению состояния земель, а также по организации территории, включая установление границ объектов землеустройства на местности, выполняемых в соответствии с установленной процедурой и нацеленных на обеспечение рационального землепользования, охраны земель, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.
  Землеустройство включает:
  - проведение кадастровых съемок;
  - аэросъемочных;
  - топографо-геодезических;
  - почвенных;
  - геоботанических и других обследований и измерений;
  - межевание границ;
  - разработку предложений о рациональном использовании земель.
  Землеустройство делится на:
  - территориальное и
  - внутрихозяйственное.
  Территориальное землеустройство направлено на изучение со стояния земель, организацию их рационального использования, определение административно-территориальных границ и границ земельных участков, межевание объектов землеустройства.
  Внутрихозяйственное землеустройство нацелено на организацию рационального землепользования в пределах уже выделенных земельных участков для сельскохозяйственного производства, а также на организацию территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
  Землеустройство проводится по решению органов государственной власти РФ, субъектов РФ или местного самоуправления соответственно применительно к землям, находящимся в федеральной собственности, собственности соответствующих субъектов РФ или муниципальной собственности, либо в соответствии с судебным решением.
  Для соответствующего земельного участка, иного объекта землеустройства готовится землеустроительное дело, которое включает планы, проекты, материалы обследований земельных участков, оценки качества, тематические карты и атласы.
  Утвержденная землеустроительная документация служит основанием для отвода земельного участка в натуре с установлением межевых знаков.

  2. Понятие и назначение государственного земельного кадастра
  Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных, получаемых в результате государственного кадастрового учета земельных участков сведений о местоположении, кадастровой стоимости земельных участков, целевом назначении и правовом режиме земель РФ, сведений о территориальных зонах, о размерах земельных участков и наличии рас положенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.
  Цели ведения государственного земельного кадастра заключаются в информационном обеспечении государственного и муниципального управления земельными ресурсами, государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов, установления обоснованной платы за землю, иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участка ми деятельности.

  3. Содержание земельного кадастра
  Объектом государственного кадастрового учета выступают все земельные участки в пределах территории РФ независимо от их целевого назначения и формы собственности.
  По результатам государственного кадастрового учета ведется Единый государственный реестр земель.
  Содержание государственного земельного кадастра составляют сведения о землях (земельных участках) в пределах территории РФ, занесенные в соответствующие документы государственного земельного кадастра.
  Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные.
  К основным относятся документы, содержащие сведения о земельных участках:
  - Единый государственный реестр земель,
  - кадастровые дела,
  - дежурные кадастровые карты (планы).
  Вспомогательные документы включают разнообразную учетную документацию, например - книги учета документов, - книги учета выданных сведений.
  Кадастровые номера присваиваются каждому земельному участку, который учитывается как объект имущества, права на который подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

  4. Порядок ведения государственного земельного кадастра
  Ведение государственного земельного кадастра - постоянная работа, которая заключается в сборе сведений о земельных участках, их документировании в Едином государственном реестре земель, на кадастровых картах, накоплении, обработке, учете и хранении.

  5. Доступ к сведениям государственного земельного кадастра
  Сведения государственного земельного кадастра относятся к государственным информационным ресурсам и являются государственной собственностью. Они открыты и общедоступны, за исключением сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.
  Сведения государственного земельного кадастра, носящие общедоступный характер, могут быть получены по письменному заявлению заинтересованного лица с указанием объема и характера запрашиваемых сведений.
  К государственной тайне отнесена информация об отводе земель для режимных и особо важных объектов. Эти сведения предоставляются по государственным разрешениям, полученным в установленном порядке. Одновременно не подлежат засекречиванию сведения о состоянии экологии и сельского хозяйства.

Основная литература:

  1. Конституция Российской Федерации.
  2. Земельный кодекс Российской Федерации.
  3. Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N° 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
  4. Земельное право. Улюкаева В.Х., Москва, 2002 г.
  5. Земельное право. Краснова И.О., Москва, 2003 г.

Дополнительная литература:

  1. Комментарий к ЗК РФ. Бархатов М.В. Москва, 2002 г.
  2. Комментарий к земельному законодательству РФ. Кравцов О.И. Москва, 2002 г.
  3. Комментарий к ЗК РФ. Боголюбов С. А. Москва, 2002 г.

Контрольные вопросы:

  1. Землеустройство - понятие и назначение.
  2. Порядок осуществления землеустроительных мероприятий.
  3. Государственный земельный кадастр - понятие, назначение и содержание.
  4. Порядок ведения государственного земельного кадастра и доступ к его сведениям.

 
© www.txtb.ru