|
1.3.1. Понятие и виды пособий
Система государственных пособий в России в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально - экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - экономике, политике, социальной структуре общества. Несмотря на сложные экономические условия, государством принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, других категорий граждан. Однако действия со стороны государства, к сожалению, не могут полностью преодолеть кризис в социальной сфере, поскольку вплоть до недавнего времени эффективность большинства социальных программ оставалась крайне низкой. Пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам периодически (как правило, ежемесячно) или единовременно с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи. В отличие от пенсий, пособия являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств существования (заработку или пенсии). Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям: а) по целевому назначению: пособия, компенсирующие заработок полностью или частично; пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь; б) по продолжительности выплаты пособия: единовременные и периодические; в) по формам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия: пособия по обязательному социальному страхованию и пособия по государственной социальной помощи; г) по источнику выплаты пособия: из социальных внебюджетных фондов и из федерального бюджета и бюджетов различных уровней. Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособия гражданам, имеющим детей;
- пособие по безработице;
- социальное пособие на погребение;
- компенсационные выплаты различным категориям граждан; субсидии; и другие.
Технология предоставления пособий, являющихся по своей сути социальной помощью, будет рассмотрена в главе 2.2. «Государственная социальная помощь», параграф 2.2.3. В настоящей же главе раскрываются технологии предоставления социально-страховых пособий.
|
|